為全面貫徹黨的十九大提出的“加強國家創新體系建設，深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系”等任務要求，深化實施《“十三五”國家科技創新工程規劃》和《林業科技創新“十三五”規劃》，有效整合技術資源，構建產業技術創新鏈，著力解決林業和草原重大戰略需求和共性關鍵技術，保障科研與生產緊密銜接，提升科技創新水平，推進林業和草原科技創新體系建設。
國家林業和草原局批準成立了第一批共計110個林業和草原國家創新聯盟。其中，中國林業產業聯合會牽頭單位10家、中國林產工業協會牽頭單位3家。
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